Борьба с алкоголем и ИТ

Обычно не вызывает споров тот факт, что архитектурные решения должны создаваться не только на основании набора функциональных требований.

И как раз - очевидно, для иллюстрации этой мысли - на ленте.ру (http://lenta.ru/articles/2006/07/06/alcohol/) читаю:

Дело в том, что новая редакция закона о производстве и обороте алкоголя предусматривает, помимо новой маркировки, еще и внесение информации о каждой оптовой поставке в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС). Тендер на разработку системы выиграло федеральное государственное унитарное предприятие "Атлас", подведомственное ФСБ.

О том, что ЕГАИС работает далеко не идеально, заговорили еще с начала года. А 6 июля сразу в двух газетах - "Коммерсант" и "Ведомости" - появились статьи о том, что из-за многочисленных сбоев в системе совершать оптовые сделки на алкогольном рынке практически невозможно.

К системе подключены 480 из 500 производителей, 1700 из 3000 оптовиков и 80 из 160 импортеров алкогольных напитков. При этом одновременно в системе могут работать не более десяти пользователей, и она постоянно "виснет" из-за перегрузки. Впридачу к тому, участники рынка не обнаружили в системе необходимых номенклатурных справочников со списками предприятий-производителей и товарных позиций.

Функциональные требования, может, они и реализовали... Но вот прочие! :)

Но всё-таки интересно, действительно ли так всё плохо.
Зашел на сайт этого Атласа (http://web.stcnet.ru/documents/section/2/3.html), там список их проектов. Если и те проекты сделаны с таким же качеством... то тогда "Хьюстон, у нас проблемы".